| БАШ?ОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА№Ы
БАЙМА? РАЙОНЫ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫ* БИКЕШ АУЫЛ СОВЕТЫ АУЫЛ БИЛ»М»№Е ХАКИМИ»ТЕ
453671, Баш7ортостан Республика3ы, Байма7 районы, Бикеш ауылы, 1 Май урамы,1а тел.: 8(34751) 4-71-89, 4-71-73 bekesh-sp@yandex.ru ИНН 0254002308 КПП 025401001 |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕКЕШЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БАЙМАКСКИЙ РАЙОН 453671, Республика Башкортостан, Баймакский район, с.Бекешево, ул. Первомайская,1а тел.: 8(34751) 4-71-89, 4-71-73 ОГРН 1020201543702 |
КАРАР № 65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30» сентябрь 2016 й. «30» сентября 2016 г.
Утверждение программы по противодействии коррупции по сельскому
поселению Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республике Башкортостан на 2016-2018 годы »
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы», распоряжением Президента РБ от 31.12.2013 № РП-311 «Об утверждении Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год», распоряжением Президента РБ от 25.07.2014 № РП-168 «Об утверждении программы противодействия коррупции по сельскому поселению Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республике Башкортостан на 2016-2016 годы», Администрация сельского поселения Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить проект программу противодействии коррупции в сельском поселение Бекешевский сельсовет МР Баймакский район Республики Башкортостан на 2016-2018 годы.
- Утвердить состав комиссии по противодействии коррупции на территории сельского поселения Бекешевский сельсовет МР Баймакский район Республики Башкортостан
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения
Бекешевский сельсовет
МР Баймакский район
Республики Башкортостан ______________ Р.В.Камаритдинова
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БЕКЕШЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2016 — 2018 ГОДЫ
Содержание
Паспорт Программы
- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
- 2. Основные цели и задачи Программы
- 3. Сроки и этапы реализации Программы
- 4. Основные направления реализации Программы
- 5. Объем и источники финансирования Программы
- 6. Ожидаемые результаты реализации Программы
- 7. Оценка эффективности реализации Программы
- 8. Контроль за реализацией Программы
- 9. Перечень программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа противодействия коррупции в Администрации
СП Бекешевский сельсовет Баймакский район Республики
Башкортостан на 2016 — 2018 годы
Основание для Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля
разработки Программы 2010 года N 460 «О Национальной стратегии
противодействия коррупции и Национальном плане
противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»;
Закон Республики Башкортостан «О противодействии
коррупции в Республике Башкортостан»;
Указ Президента Республики Башкортостан «Об утверждении программы противодействия коррупции в республике Башкортостан на 2011 – 2013 годы» от 10 февраля 2011 года № УП-46
Муниципальный Администрация СП Бекешевский сельсовет
заказчик Программы
Основной разработчик Администрация СП Бекешевский сельсовет
Программы
Исполнители Программы Администрация СП Бекешевский сельсовет
Прокуратура Республики Башкортостан (по
согласованию); территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти в Республике Башкортостан
(по согласованию);
общественные объединения и организации (по
согласованию);
образовательные и научные учреждения;
средства массовой информации
Цели и задачи Программы Цели:
снижение уровня коррупции при исполнении органами
муниципальной власти Республики Башкортостан
муниципальных функций и предоставлении
муниципальных услуг гражданам и организациям;
обеспечение защиты прав и законных интересов
граждан, общества и государства от угроз,
связанных с коррупцией;
формирование антикоррупционного общественного
сознания и нетерпимости по отношению к коррупции
Задачи: измерение и оценка существующего уровня коррупции,
а также измерение уровня коррупции, достигаемого
по итогам реализации Программы;
мониторинг коррупциогенных факторов и
эффективности мер антикоррупционной политики;
обеспечение применения мер ответственности за
коррупционные правонарушения во всех случаях,
предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
вовлечение гражданского общества в реализацию
антикоррупционной политики
Основные направления Нормативно-правовое регулирование
реализации Программы антикоррупционной деятельности;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов и их проектов;
организационно-управленческие меры по обеспечению
антикоррупционной деятельности;
мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных
факторов и мер антикоррупционной политики;
антикоррупционное просвещение, обучение и
воспитание;
обеспечение открытости деятельности
муниципальных органов, укрепление их связей с
гражданским обществом;
стимулирование антикоррупционной активности
общественности;
деятельность правоохранительных органов по
предупреждению коррупции
Сроки и этапы 2016 — 2017 годы, без деления на этапы
реализации Программы
Объем и источники Наряду с текущим финансированием используются
финансирования целевые ассигнования из местного бюджета
Программы
Ожидаемые результаты Приведение муниципальных
реализации Программы правовых актов Администрации СП Бекешевский сельсовет
в соответствие с антикоррупционными требованиями;
рост числа выявляемых коррупционных правонарушений
при уменьшении их латентного (скрытого) слоя,
обеспечение надлежащего правового реагирования на
эти правонарушения;
расширение и интенсификация сфер упреждающего
воздействия на коррупциогенные факторы;
создание условий для постепенного снижения уровня
коррупции, ограничения сфер и силы действия
факторов, ее продуцирующих;
ослабление негативных воздействий коррупции на
муниципальное управление;
укрепление доверия граждан к муниципальным
органам Администрации СП Бекешевский сельсовет
Оценка эффективности Оценка эффективности реализации Программы
реализации Программы производится применительно к основным направлениям
в ежегодных докладах исполнителей Программы,
представляемых в антикоррупционную комиссию при Администрации СП Бекешевский сельсовет
Контроль за выполнением Общий контроль за выполнением Программы
Программы осуществляет антикоррупционная комиссия при Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ.
Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно
будет рассматриваться на заседаниях антикоррупционной комиссии при Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ
- СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Вопросы противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район является частью общегосударственной стратегии по борьбе с коррупцией и опирается на правовые общефедеральные и региональные координаты в этой сфере. Правовая система Российской Федерации насчитывает более 500 актов, которые посвящены феномену коррупции. Единая правовая система актов, регулирующая противодействие коррупции органами местного самоуправления, представляет собой совокупность выстраивающихся в три компонента (общефедеральный, региональный и муниципальный) актов с различным содержательным наполнением, адресованных прямо или косвенно органам местного самоуправления.
В Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика в сельском поселение представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ на 2016 — 2018годы (далее — Программа).
После принятия Указа Президента Республики Башкортостан «Об утверждении программы противодействия коррупции в республике Башкортостан на 2011 – 2013 годы» от 10 февраля 2011 года № УП-46 в Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ проделана значительная правоприменительная работа: реализованы мероприятия, предусмотренные Программой противодействия коррупции в Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ на 2016 — 2018 годы.
Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств. Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную привлекательность в Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности муниципального управления, необходимы осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.
Решению обозначенных проблем будут способствовать:
информирование населения о реальной коррупционной ситуации в муниципальном районе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;
расширение взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на создание в Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ эффективных условий для недопущения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.
Некоторые мероприятия, требующие продления срока их реализации, были заимствованы из Программы противодействия коррупции в Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ. В частности, к таким мероприятиям относятся проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз, проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием средств бюджета Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ, регулярное проведение проверок соблюдения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, организация курсов повышения квалификации для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и другие. Данные мероприятия рассчитаны на неоднократное исполнение и требуют постоянного внимания.
Для исполнения мероприятий Программы определены ответственные за предупреждение коррупционных правонарушений лица, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан. Данный положительный опыт планируется применить в ходе реализации Программы.
Основные усилия муниципальных органов Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности муниципального управления.
- ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными органами Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ своих функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
- СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы — 2016 — 2018 годы, без деления на этапы.
- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными направлениями реализации Программы являются:
нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;
мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;
антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;
обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ, укрепление их связей с гражданским обществом;
стимулирование антикоррупционной активности общественности;
деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.
- ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Наряду с текущим финансированием используются целевые ассигнования из Местного бюджета:
- ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается:
приведение законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;
рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентности, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;
расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;
создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;
ослабление негативных воздействий коррупции на органы муниципального управления;
укрепление доверия граждан к муниципальным органам муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в антикоррупционную комиссию при Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ.
- КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет антикоррупционная комиссия при Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ. Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях антикоррупционной комиссии при Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ .
Исполнители Программы ежегодно к 20 января года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в антикоррупционную комиссию при Администрации СП Бекешевский сельсовет МР Баймакский район РБ.
Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы представляется в установленном порядке.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
По реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в МО «Бекешевское сельское поселение» Баймакского района на 2016 – 2018 год.
| №
п/п |
Мероприятия | Сроки реализации
|
Примерный объём финансирования
(при необходимости) |
Ответственные
исполнители |
|
| 2016 год | 2018год | ||||
| 1 | Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации Бекешевского сельского поселения сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе | постоянно | Не требует затрат | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению | |
| 2 | Осуществлять контроль за предоставлением депутатами СП Бекешевского сельского поселения сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе | постоянно | Не требует затрат | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению | |
| 3 | Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Бекешевского сельского поселения | постоянно | Не требует затрат | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению | |
| 4 | Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Бекешевского сельского поселения ограничений, запретов, требований к служебному поведению | постоянно | Не требует затрат | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению | |
| 5 | Проведение работ по формированию у служащих, работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества. Установленные факты коррупции предавать гласности | постоянно | Не требует затрат | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению | |
| 6 | Осуществлять контроль за соблюдением Правил служебного поведения
муниципальными служащими Бекешевского сельского поселения |
постоянно | Не требует затрат | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению | |
| 7 | Обеспечить действенную работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | постоянно | Не требует затрат | Глава СП Бекешевский
сельсовет |
|
| 8 | Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов | постоянно | Не требует затрат | Управляющий делами | |
| 9 | Осуществлять публикации информационных материалов о вопросах коррупции на сайте администрации сельского поселения, о противодействии коррупции, ее влияние на социально-экономическое развитие территории Бекешевского сельского поселения Баймакского района |
постоянно | Не требует затрат | Управляющий делами | |
| 10 | Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими, работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | постоянно | Не требует затрат | Глава СП Бекешевского
сельсовет |
|
| 11 | Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции | постоянно | Не требует затрат | Управляющий делами | |
Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения
Бекешевский сельсовет
От 30.09.2016 г. № 65
Состав комиссии по противодействии коррупции
в сельском поселении
Бекешевский сельсовет муниципального района
Баймакский район Республики Башкортостан
Председатель комисии:
Камаритдинова Рушания Ваисовна – глава сельского поселения Бекешевский сельсовет;
членов комиссии:
Исянгулова Люция Хатыбаловна – управляющий делами сельского поселения,
заместитель председателя комиссии;
Абдрахимов Ильшат – участковый уполномоченный полиции по с.Куянтаево (по согласованию);
Буранбаев Рафиль Рафаэлович — участковый уполномоченный полиции по с.Бекешево (по согласованию);
Карсакова Наталья Михайловна – депутат сельского поселения округа № 3;
Земсков Игорь Александрович – депутат сельского поселения округа № 7;
Ямалетдинова Лариса Ахтямовна – директор МОБУ СОШ с. 1-Иткулово (по согласованию);
Гаврилова Елена Сергеевна – председатель женсовета
